在中华慈善总会成立二十周年纪念会上的讲话——民政部副部长 姜力

来源： 中华慈善总会  时间： 2014-09-24 12:02 

同志们，朋友们： 

　　大家上午好！值此中华慈善总会成立二十周年纪念会召开之际，我代表民政部，代表立国部长，向大会表示热烈的祝贺！向长期以来为中国慈善事业发展作出重大贡献的国内外慈善机构、社会团体、企事业单位、各界人士和慈善工作者、慈善志愿者表示衷心的感谢！向这次获得“中华慈善突出贡献奖”的单位和个人表示崇高的敬意！ 

　　中华慈善总会已经走过了20年的历程。回顾20年来，慈善事业迅猛发展，慈善理念深入传播，慈善行为影响和推动了社会的文明进步。中华慈善总会作为中国慈善事业的开拓者，所经历的风雨彩虹令人震撼和难忘。20年前，当慈善在我国还处在萌芽复苏状态时，民政部的老领导们以深邃的洞察力，毅然举起慈善的旗帜，建立了第一家以“慈善”命名的全国性公益慈善组织——中华慈善总会。随后全国各地慈善会纷纷成立，至今已达一千九百多家，遍布各省、区、市。从这以后，在救灾、扶贫、安老、助孤、支教、助学、扶残、助医等众多领域都留下了中华慈善总会和各地慈善会辛勤工作的印记，在实施自然灾害救助，为绝症患者舒缓困境，为老年人提供照料，为贫困孤儿、儿童提供救助，为困难学生和贫困地区教师进行帮扶等系列活动中，践行着人道、公平的慈善宗旨，展现着大爱精神。20年间，这一慈善组织所募集的款物名列慈善类社会组织的前茅，受助对象数以千万计。去年一年中华慈善总会筹募的款物就突破了一百亿，成为第一家年度筹募额过百亿的慈善机构。总会和各级慈善会已成为我国慈善组织的重要主体，在慈善事业发展中的地位举足轻重。正是在改革开放、解放思想的春风吹拂下，在中华民族传统美德这片沃土的孕育下，也是在无数慈善工作者心血的浇灌下，慈善总会走出了一条有中国特色的成长发展之路，为我国慈善事业发展做出了重要贡献。 

　　当前，我国正处在全面深化改革和加快转变经济发展方式的关键时期，政府职能转移和社会治理创新进一步加速。发挥民生改善的补充作用，为实现中国梦、践行社会主义核心价值观助力添彩，是慈善总会新时期的历史使命。面对新的形势，以中华慈善总会为代表的各类慈善力量，应当贯彻政府推动、社会实施、公众参与、专业运作、鼓励支持和规范监管并重的发展方针，进一步开拓进取，创造新的业绩。 

　　第一，要践行依法行善，提高慈善法制化水平。当前，党中央已明确提出，要发挥慈善事业在扶贫济困中的积极作用，全国人大已启动《慈善事业法》立法工作，国务院不久前颁布了《社会救助暂行办法》，民政部门正在有序开展公益慈善类组织直接登记，并加强规范管理，慈善事业正循着依法治国、建设法治社会的方向发展。社会组织，特别是慈善组织和我国所有的事业一样，要在依法治国、建设法制社会的轨道上进一步发展。中华慈善总会要在总结以往经验的基础上，进一步提高法治意识，完善慈善工作法定程序，依照法律法规许可开展各项慈善活动，不断提高慈善事业的法制化、规范化水平。 

　　第二，要创建扶贫济困品牌，打造慈善品牌。当前我国的救助保障体系还不够健全，救助水平还不能完全满足群众的需要，还有不少处于实际困难的群众得不到及时有效的帮助。我们要从帮助困难群众最直接、最现实、最急迫的问题入手，把坚持总会传统项目和实施新项目结合起来，把慈善项目做细做精，做出影响，形成更多的慈善品牌。要利用现代科技手段，以专业化的形式提高慈善工作的影响力和社会动员力。 

　　第三，要致力社会参与，营造慈善氛围。慈善组织是动员社会力量参与慈善活动的有效载体。当前，在践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族传统美德中，要进一步营造全民慈善的良好氛围，使人人都来参加慈善，帮助困难群体排忧解难。民政部将与有关部委联合，倡导全社会积极参与、各慈善会联合开展的“一张纸献爱心行动”，帮助贫困患儿和建立“救急难”基金，试行小额捐赠类型的全民慈善活动，以促进培育良好的慈善观念和慈善习惯。希望慈善总会发挥自身独特优势，加强慈善文化的建设和宣传；通过组织影响广泛的慈善活动，创建成效卓著的慈善品牌；培育作用彰显的慈善团体和人物；营造更加浓厚的慈善氛围，推动形成以慈善塑造人、以慈善帮助人的良好社会风尚。 

　　第四，要确保公开规范，净化慈善环境。运作规范、程序清晰、依法办事、人员专业是现代社会组织发展的基本要求，也是慈善事业健康发展的根本要义。希望总会和各级慈善组织建立健全内部治理结构，完善决策、监督、执行机制，完善各项规章制度，确保所有的工作规范运行，为慈善组织的生存与持续发展打下坚实的基础。公开透明是慈善组织的立身之本。没有公开透明，就没有公信力；没有公信力，就得不到捐赠人和社会公众的支持，慈善组织的生存就失去了条件。做到了公开透明，慈善组织就能得以生存和发展，慈善环境就能得以改善，慈善风尚就能得以形成和发扬，慈善习惯就能得以培育。希望总会和各级慈善会加强自身建设，完善信息披露制度，加强电子信息系统建设，及时快捷、清晰地统计、公布慈善款物的募集和使用信息，及时回应社会关切，自觉接受社会监督，使慈善总会能够以务实、清明、鲜明的组织形象，团结、吸引、鼓舞有志于帮助民生改善的全国各界慈善的组织、企业和人士。 

　　同志们，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的梦想，不仅需要保持我国经济的平稳快速发展，更需要保持社会的公平正义，使困难群体的福祉能够不断地得以提高，创造平等和谐的人际关系和社会环境。希望慈善总会能够在新的征途中锐意进取、乘势而上，不断推动慈善事业的发展壮大，更好地发挥慈善事业的引领和示范作用，为我国慈善事业发展创造出新的辉煌业绩！