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2018年度张家口市慈善总会工作报告
日期:2019-04-20  文章来源:本站原创
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张家口市慈善总会工作报告

 

2019419

 

各位领导、各位会员、同志们:

     我受张家口市慈善总会二届理事会的委托,向大会作工作报告,请予审议,请各位领导、各位来宾指正。

一、  二届理事会工作回顾

张家口市慈善总会自2009年第二次会员代表大会以来,认

真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,坚持“发动社会办慈善,办好慈善为社会”的方针,在市委、市政府的正确领导和市民政局的积极指导以及社会各界的大力支持下,解放思想,开拓进取,使慈善救助力度不断加强,社会影响逐步扩大,推动了我市慈善事业的健康发展。截止到2018年底,我会共募集各类资金11751万元,其中捐赠物资折款6442万元;共支出救助资金9684万元,其中发放捐赠物资折款6425万元。市慈善总会在2013年顺利通过省级5A级社会组织评估和验收。从2015年开始连续四年获得社会组织公益性捐赠税前扣除资格。先后被省民政厅授予全省社会组织创先争优红旗单位,被省政府授予捐资助学先进单位,被中华慈善总会授予突出贡献奖。

    几年来,我们主要做了以下工作:

(一)积极拓宽募集渠道,增强慈善工作实力

慈善资金是做好慈善工作实施慈善救助的物质基础,也

是发展慈善事业的关键所在。二届理事会期间由于全市经济出现下行压力,慈善资源比较分散,资金的募捐筹集受到较大影响。我会迎难而上不断拓宽募捐渠道,创新募捐方法,使募捐工作取得了初步成效。

一是积极开展定向捐助。为满足各类企业和爱心人士的愿望,完全按照捐赠者的意愿进行定向的资助和捐赠,我们认真做好各项服务牵线工作,为实施定向捐助搭建了平台。上届期间先后有河北金华升阳房地产公司、三洋路桥工程有限公司、张家口志远路桥建设有限公司、张家口联合石化有限公司、张家口远大建设集团等一批企业为济贫助困、帮教助学等慈善活动以及支持绿化等公益事业捐资782万元。

二是通过项目吸引社会捐款。为了推动和扩大专项募捐,我们利用各种新闻媒体和我会慈善网站发布各类慈善救助项目的内容、救助对象的信息以及捐款方式等,向社会募集资金。上届期间,先后对资助贫困中职教育学生、大病救助对象等一批项目进行了发布和刊登,受到了社会各界的积极响应,为顺利实施这些项目奠定了基础。

三是及时开展接受赈灾的捐款工作。上届期间,我国先后发生了青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流灾害以及四川雅安地震等较大自然灾害,灾害发生后我会和市救灾办紧急部署,及时发出公告号召社会各界向灾区群众奉献爱心,先后分别接受救灾资金31.27万元、1.09万元和15.09万元,并把这些捐款及时汇往灾区或按要求进行救助活动。   

四是认真落实政策规定的资金。市委、市政府2007年下发了《关于推动慈善事业发展的意见》,要求每年从市福利彩票公益金中安排10%支持慈善事业的发展,并按项目管理专款专用。经我会积极向市民政局、财政局的领导汇报和沟通,截止到2013年底已向我会拨付800万元,为加大对困难群体的救助力度提供了资金支持。

五是推出各种形式的慈善基金和冠名基金。设置各种基金是慈善组织依法向社会募集资金的重要渠道和形式。上届会员大会之初,一批企业就向我会捐赠了慈善基金。其中张家口联合石化有限公司捐赠200万元,河北金华升阳集团捐赠100万元,张家口远大建设集团捐赠100万元。2016年我会开始探索推出首例专项基金,首先与农夫山泉股份有限公司石家庄办事处独家授权单位张家口自动售货机经销商签定定向协议,设置助学专项教育资金,开创了我市专项基金先河。2017年市政协又在我会设置了1502万元的“我爱我家公益慈善基金”,为开展社会救助奠定了坚实基础。

(二)扎实开展救助活动,努力提高救助实效

实施各类慈善项目是救助困难群众的重要平台,也是加大救助力度的关键。上届理事会期间我会始终坚持扶贫济困,服务社会的宗旨,积极开展扶贫救助活动,实施各类救助项目,较好地发挥了慈善事业在社会保障中的拾遗补缺作用。上届期间我们在以下几个方面开展救助活动。

在助老扶幼方面,一是几年来先后共筹措资金151万元,实施了一批养老机构和敬老院的基础设施的改造和建设。包括阳原县东城敬老院餐厅和有关设施建设、赤城东万口中心敬老院餐厅改造和雕鹗镇上虎村老年活动中心建设以及镇中心敬老院扩建、宣化区社会福利院食堂改造以及庞家堡中心敬老院打深水井项目、沽源县平定堡敬老院和崇礼县高家营中心敬老院、万全区福利院、桥东区建设东街社区老人日间照料中心改善设施项目。二是2017年配合市政协专项基金对全市五保对象和三无人员3644人发放了救助资金182.23元和价值12万元的奶粉,帮助他们解决生活中的困难。三是2013年我会筹集17.13万元资助市社会福利总院孤儿院,建立多媒体感官训练室和配置儿童餐厅设施,改善了孤儿院收养孤儿的生活条件。2018年又筹集资金1.59万元为阳原县北辛庄村幼儿园购置了滑梯、玩具,改善了村级幼儿园的办园条件,为留守儿童创造了良好的成长环境。

在助学支教方面,一是20112013年三年共筹措资金110万元,实施了中职教育贫困生资助项目,对市职教中心、市工业技工学校、怀安、康保、张北三县职教中心5所中职学校的1100名困难学生进行了资助,帮助这些困难学生完成学业。二是由我会和市凯博风房地产开发公司从2014年至2018年连续五年筹措资金107.5万元。实施了市一中“春晖班”救助项目。第一期对50名成绩优秀、家庭困难的学生进行生活救助和学习奖励。第二期对40名家庭困难、成绩优秀学生进行资助,同时对第一批资助已考入大学的给予持续救助。三是我会与联合石化有限公司从2010年至2014年连续5年对张家口市特殊教育学校进行资助,先后筹集90.44万元帮助市特教学校改善教学设施,购置教学和生活用品,资助生活困难学生,使他们感受到社会各界的关怀和温暖。四是配合市政协利用专项基金开展助学活动。2018年市政协从慈善公益专项基金中安排273.52万元,用于全市21所普通高中355名贫困生的资助,对15个县区和5所市直中学2018年考入大学的91名困难学生进行资助,为主城区13所中小学购置电脑、音响等教学设备以及对华耐商业学校设施进行了建设和改造。

我会还和中华慈善总会、市金鑫房地产公司联合对赤城县水磨湾小学、崇礼乌拉哈达小学进行了资助,实施了一批助教项目。几年来我会还筹措争取资金在每年的“六一儿童节”前为一批小学送去学习用品,对困难学生进行慰问。

在扶贫济困方面,一是实施了关爱重特大疾病家庭项目。从2010年至2018年共募集基金88.2万元,对在享受了国家新农合、城镇居民医疗保险、民政部门大病救助之后仍有困难的重特大疾病家庭以及到我会求助的家庭发生变故和各种灾害造成基本生活无法维持的一批特困家庭给予了不同程度的资助。二是根据2014年全市受灾情况及灾区群众的实际困难和需求,在2015年元旦期间组织开展了“慈善帮千家”救助活动,筹集专项资金9.98万元,购置面粉5.55万斤,对受灾严重的康保县和赤城县1110户口粮短缺又无自救能力的特困户给予救助。2015年春节前夕我会与市民政局联合组织开展了“慈善送温暖”慰问活动,筹措资金10万元,对市民政局驻村帮扶的赤城县、涿鹿县、崇礼县4个村的300位老党员、五保户、低保户、优抚对象等困难群众进行了慰问救助,发放了粮油和救助资金。三是配合市政协利用专项基金,加大对贫困群体的救助力度。在2018年元旦、春节前组织了较大规模城乡困难群众的慰问救助活动,安排了专项资金294万元,救助特困家庭贫困学生等1302人。四是会同张北县工商业联合会、张北县总商会开展了“百企帮百村”的公益资金募集活动。组织会员、企业和个人共募集资金35.43万元。重点用于对贫困村贫困户的帮扶以及对贫困家庭中已入学的大学、高中、初中学生给予不同标准的资金资助。五是实施了对困难群体的物资和衣服救助。从2010年至2013年先后向阳原县、怀安县、尚义县、怀来县敬老院、怀安县强地村发放毛毯386条;向康保县、沽源县、尚义县、崇礼县、赤城县、张北县、阳原县困难群众发放旅游鞋共3602双;向涿鹿县困难群众发放秋衣45箱,共1800件。上届以来共向部分区、县困难群众发放轮椅118台,其中在2016年对市局派工作组进驻的怀安县、康保县13个贫困村的55名病残对象集中资助轮椅55台。2017年我会又协同河北华耐同心公益基金会为康保县小英图、邓油房两村援助了价值6.38万元的卫浴洁具104套,改善了村民的生活条件。

三)借助域外慈善力量,打造慈善品牌项目

在积极挖掘市内慈善资源的同时,我会还积极争取上级

慈善组织、域外丰富的慈善资源,打造我市的慈善品牌项目。这些慈善品牌项目不仅有力推动了我市慈善事业的发展,而且铸就了上届理事会以来涉及资金数额雄厚,持续时间较长,社会影响广泛的各类慈善活动。

一是争取各级慈善组织的项目资金,几年来,通过积极争取,中华慈善总会和省慈善总会以及中华慈善总会基金会、中华万达儿童基金会、中华慈善总会大众项目办,先后捐赠毛毯、衣物、学习用品、书籍、放映机等,价值约141万元。此外北京市慈善协会、北京华塘洋华堂商业有限公司、北京权金城投资有限公司、北京牛津剑桥俱乐部、中国青年基金会、三河市聊聊网络技术有限公司、河北省京海明珠基金会等多家企业和组织都为我市捐赠了数量不等的资金和物资,大大提升了我会开展社会救助的实力。

二是实施了中华慈善总会的药品援助项目。此项目从20153月启动,相继完成了发放场所选定,监控设备安装,岗前业务培训等各项准备工作,按要求建成药品发放站点。截止到2018年底共接受发放中华慈善总会的药品4904盒,总金额为6129.8万元,其中格列卫药1302盒,资金1692.53万元;达希纳48盒,总金额为187.92万元;易瑞沙254盒,价值179.68万元,满足了我市及周边地区175位白血病、胃间质瘤和肺癌患者用药的需求,为他们治疗提供了便利。 

三是2010年到2013年配合河北省慈善总会在全省开展了《河北省慈善助困救心工程》项目,完成了手术救治的申报工作,经过我们反复筛查向省慈善总会上报了152份材料,为符合手术条件的61名先天性心脏病儿童实施了手术。2017年又配合河北省民政厅、省慈善总会、中国移动慈善基金会、天津泰达国际心血管医院开展的先心病患儿援助项目,为160名先心病患儿进行了免费检查诊断,对27名符合手术治疗的患儿实施了手术。同时对每位患儿还发放了手术期间的食宿补助。两项活动的手术费用约达300万元,大大减轻了患病儿童的家庭负担。

四是实施了购物卡资助项目。从2014年开始配合福州市慈善总会会同永辉超市股份有限公司连续三年在春节前向我市桥东区、桥西区、经开区、宣化区发放了价值70万元的慈善爱心卡。通过这四个区的民政部门和慈善组织对特困家庭的摸底筛查,经我会核实共筛选了700户符合条件的贫困家庭进行了购物卡的资助,解决了他们生活中的困难。

五是我会配合河北省慈善总会、河北省晶龙集团实施了百所农村希望小学援建项目。在2015年由晶龙集团共投资25万元,在赤城县新建下堡村希望小学,新建砖结构平房6间,并对院落、大门、围墙等设施进行了更新和修缮,还购置了部分教学设施。2018年又由该集团投资20万元,对该县玉辉小学现有21间校舍进行改建和扩建,方便了周边邻村儿童就近入学,解决了学校扩招和班容量近年增大的问题。

(四)大力宣传慈善文化,营造良好慈善氛围

搞好慈善宣传工作是营造深厚慈善氛围的前提,也是发展慈善事业的重要条件。上届理事会以来,我会不断加大了宣传力度。

一是通过多种方式和途径宣传慈善工作,发出好声音,弘扬正能量。我会先后和张家口日报、张家口晚报、张家口电视台合作,及时公告青海玉树地震灾区、甘肃泥石流灾区、四川雅安地震灾区捐款的有关事宜,为地震灾区及时募集资金。从2010年连续两年在张家口日报和晚报刊登由市慈善总会向社会各界人士发出的感谢信,同时对开展慈善救助的有关活动和慈善救助项目多次在张家口日报和晚报以及电视台进行了公示和报道,激发了社会各界参与慈善的积极性和热情。

二是大张旗鼓的开展了慈善公益事业先进集体、先进个人评选活动。2011年总会与市文明办、市民政局、张家口日报社、电视台等五个部门联合对2008年至2010三年来做出贡献的慈善公益事业先进集体、先进个人进行评比表彰。共评出慈善突出贡献奖13个、慈善贡献奖9个、慈善奖6个、慈善之星11人、慈善人物10人。通过这次评选活动,在全市树立了慈善典型。

三是开通了“张家口慈善总会网站”并正式运行。网站上分8个板块对市慈善总会进行全面介绍,及时发布各类慈善项目和求助对象的信息,并公布了捐赠方法与联系方式。网站运行至今已有13.3万人点击,引起社会关注,为我市慈善事业的发展搭建了重要的平台。

四是创办《张家口慈善》简报。从2010年创刊截止到2018年底,已出刊80期。与此同时我们还及时把我会的工作动态、有关作法积极向《河北慈善》杂志投稿,截至目前刊登我市图片和文字稿件五十余篇,为宣传我市慈善工作收到良好的效果。

五是利用各种会议和活动进行推介宣传。积极参加了全国全省举办的各类培训会、展览会,来推介宣传我市慈善工作。我会先后参加了在深圳举办的第一届、第二届慈善项目交流展示会、在芜湖和银川举办的全国城市慈善公益指数发布会。在北京举办的慈善之光一中华慈善展、河北省举办社会组织事迹展览以及中国(宁夏)黄河善谷慈善博览会上对我会的慈善工作成果进行展出。在银川会议上我市城市公益慈善指数被评为六星级。2013年我会还参加了河北省首届慈善工作研讨交流会,并介绍了我会几年来慈善工作进展情况和经验作法,受到参会领导以及兄弟市同仁的肯定和认可。

(五)切实加强组织建设,不断扩大社会影响

加强慈善总会自身建设是提高社会公信力的根本,也是慈善事业可持续发展的保证。为了保持慈善组织的生机和活力,不断提高慈善总会的公信力,我们从以下几方面强化了自身建设。

一是加强了慈善机构建设。根据工作的进展和理事工作变动情况,在二届理事会二次、三次会议上及时增补和调整了理事、常务理事、改选了副会长和秘书长。上届理事会以来我会积极争取申报,被批准为中华慈善总会团体会员,为我会加强与中华慈善总会和各省、市慈善组织的交流联络,争取支持开拓了新的渠道。为加快各县区慈善组织的建设步伐,我会积极进行业务指导,目前全市已有部分县区成立了慈善组织,并积极展开工作。

二是加强了业务建设。上届换届不久,由我会和市民政局、崇礼县民政局、赤城县民政局一行6人,先后赴山东省平阴县、浙江省金华市、温州市、宁波市、杭州市等先进市县学习考察,学习这些市县慈善工作的先进理念和慈善组织运行管理的做法,使我们更新了理念,找到了差距,学到了经验。我们还多次参加全省社会组织的业务培训和慈善工作人员培训班,提高了大家业务水平和素质。为了优化内部监督管理,全面提升慈善工作水平,我们积极参加了河北省社会组织评估等级的工作。按照5A级社会组织评估标准,我会从2012年开始组织力量,精心准备了约35万字的申报材料以及大量的照片、图表等相关资料。经省评审委员会全面审核,实地考察,媒体公示,我会被评为5A级社会组织。

三是加强了制度建设。随着《中华 人民共和国慈善法》的颁布实施和相关配套政策的逐步出台,总会以《慈善法》和相关政策法规为依据,以5A级社会组织要求为标准,切实加强了制度建设。第一认真坚持年度财务审计,每年我会都接受专业审计部门的专项审计,各项业务工作和财务报表及资金收支管理情况均符合规定,得到审计部门的认可。第二严格执行行业年检制度,按照市属社会组织年度检查新的规定和要求,我会都及时提供年度审计报告、工作总结等相关材料,每年都顺利通过年检。2018年又重新换发了社会团体法人登记证书,明确了慈善组织属性,具备公开募捐的资格,使总会的组织机构登记注册合法有效。第三积极申报税前扣除资格。我会从2015年至2018年严格按照社会团体的申请条件,对照本会的实际工作情况,重点对年检、评估、公益收支等量化指标进行比对核算,经省市有关部门审核批准,连续四年取得了社会团体公益捐赠税前扣除资格。第四坚持年度统计报告制度。按照市慈善工作领导小组办公室关于在全市开展慈善事业统计工作的通知要求,对每年度总会捐赠款物数额、慈善项目资金总规模、受益人数等情况进行认真细致核实统计报告,真实准确的反映了市慈善总会工作状况。第五是切实加强党的组织建设。根据市委组织部《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》的要求,在市民政局党组的审核、批准和指导下,总会的党支部进行了换届,对新的支部成员进行了职责分工,组织开展了十八大、十九大等文件学习,开展了“三严三实”教育活动,努力提高会员自律意识。同时建立了总会组织机构工作人员基础数据台账,党员信息统计,进一步提升了党组织在慈善工作中重要地位和作用。

各位会员,二届理事会以来,市慈善总会保持了各项工作的有序推进,又在创新发展上取得了一些新成效和新经验,较好地发挥了慈善事业在社会保障中的补充作用。这些成绩的取得得益于市委、市政府的高度重视和市民政局及有关部门的大力支持;得益于爱心企业、社会各界人士的积极参与;得益于二届理事会全体理事及会员们的共同努力,在此我代表市慈善总会和各类困难群体向大家表示衷心的感谢!

同时,我们必须清醒的看到,尽管我们做了一些工作,但是用十八大、十八届三中全会、十九大精神以及《慈善法》的要求来衡量,我们还处于初级阶段,和先进省市相比,我们仍有很大差距。主要表现在,全市慈善理念的宣传还不够广泛深入,慈善理念还没有完全深入人心;慈善资金的筹募还没有全面推开,救助实力还不够强;慈善项目的实施数量还不够多,特别是有影响力的项目更少;慈善组织的网络建设不够完善,各县区慈善组织力量更显薄弱等。总之我会的工作远远不能适应被救助困难群体和形势发展的要求,这些都需要在今后工作中采取有力措施,认真加以改进和解决。

二、  三届理事会工作设想

今后五年是我们处于经济社会全面转型的关键时期,也是

实现第一个百年奋斗目标的重要阶段。加快慈善事业发展对于助力精准扶贫,全面建成小康社会,促进社会文明进步,共享改革发展成果都有十分重要的意义。第三届慈善总会工作的指导思想要以党的十九大精神为指导,认真贯彻落实《慈善法》和相关法律、法规,坚持慈善工作宗旨,着力提高全社会的慈善理念,不断拓展筹募资金渠道,加大对困难群体的救助力度,努力使慈善总会的各项工作取得新进展和新突破。

(一) 积极营造发展慈善事业的浓厚氛围

慈善事业是群众性的社会事业,是民间公益性的互助活

动,需要全社会的共同参与。要进一步加大慈善宣传力度,充分利用新闻媒体等传播渠道,弘扬新时期慈善文化,慈善理念,宣传扶贫济困、诚信友爱、奉献社会的良好风尚。树立慈善事业先进典型,发挥他们的示范作用。要充分发挥好张家口慈善总会网站的作用,为社会各界爱心企业、人士搭建好捐赠平台。要加强与会员、理事、常务理事的联络沟通,发挥他们在慈善总会工作中的骨干和主力军作用。要积极为爱心企业搞好服务,倡导企业坚持履行社会责任,在发展企业自身同时,不忘回报社会。

(二) 努力拓展慈善资金筹募渠道

要广泛吸收市内外民间慈善资源,积极鼓励企业向社会

贡献爱心,建立多种形式的慈善基金和专项基金。大力发展企业冠名基金,留本捐息等灵活多样的捐赠形式,为慈善工作积累资金、创造条件。力争实现“慈善一日捐活动”启动。同时要开展经常性的捐赠活动,通过张家口慈善网站公布求助对象的信息,便于全市社会各界和爱心人士献出爱心,资助更多困难群众。要积极争取上级和外地慈善组织的不断支持,惠及全市困难群体。

(三) 继续实施各类慈善项目

根据国家颁布实施的各类救助政策,要广开思路、找准

角度,在扶老、救孤、恤病、助残、优抚、帮学等方面深入调查研究,实施一批有针对性、有特色,有影响力和创新性、可持续性项目,然后列入计划,分步实施。通过扩大救助范围,增加救助内容,提高救助质量,为全市的弱势群体提供更多的帮助,充分发挥好慈善组织的平台和桥梁作用。

(四) 不断加强慈善组织自身建设

要不断更新理念,解放思想,创新思路,积累经验,提高

工作能力,不断提升慈善总会的知名度,为企业和社会各界人士更好搭建方便、快捷的捐助平台。要按照《慈善法》的规定和5A级社会组织的标准以及新修订的总会《章程》、《办法》等管好用好募集款物,坚持公正、公开、透明,自觉接受各方的监督,逐步形成科学规范的自律机制和监督管理机制,不断提高慈善组织的公信力。要加强总会工作人员的思想政治和业务能力的培训,全面提升综合素质。要把党建工作贯穿于慈善工作始终,激发总会更强的发展活力。

各位会员,慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业,是社会文明进步的重要标志。我们这座城市是一座充满着爱心的城市,有着发展慈善事业的广阔空间,潜力巨大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实国家《慈善法》,进一步认清慈善事业发展的新形势,切实把握好慈善事业发展的新机遇,探索新时期慈善事业发展的新思路。我们要继续依靠党和政府的支持,发动民众广泛参与,与社会各界精诚合作,大力宣传慈善理念,形成“人人可慈善,人人能慈善”的浓厚社会氛围。不断提高慈善筹募能力和项目实施能力,为慈善事业在全面建成小康社会、促进社会和谐发展中作出新的更大的贡献。


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